Dwangsom voor Tata Steel: LD-Staalslak moet als gevaarlijk worden ingedeeld

Nieuwsbericht 22-04-2026 | 12:45 De Inspectie Leefomgeving en Transport (ILT) legt een last onder dwangsom op aan Tata Steel. Het bedrijf moet LD-staalslak voortaan als gevaarlijk classificeren. Uit eerder onderzoek van bureau REACH van het RIVM, bleek dat Tata Steel LD-staalslak onterecht had aangemerkt als niet-gevaarlijk.

Vergroot afbeelding

In september 2025 legde de ILT een voorlopige last onder dwangsom op aan Tata Steel omdat het bedrijf LD-staalslak als niet gevaarlijk heeft ingedeeld. Tata Steel reageerde daarop met een zienswijze, die voor de ILT geen nieuwe inzichten opleverde. De ILT oordeelt nu definitief en legt een last op omdat het bedrijf nalaat de gevarenindelingen ‘veroorzaakt ernstig oogletsel’ en ‘kan irritatie van de luchtwegen veroorzaken’ te vermelden op de LD-staalslak die zij in de handel brengt.

LD-staalslak

Staalslak is restmateriaal dat ontstaat bij de productie van staal. Deze resten kunnen als een gecertificeerde bouwstof op de markt worden gebracht. De ILT richt zich in de last onder dwangsom op de Linz-Donawitz-slak, ook wel LD-staalslak. Dit is een in Nederland vaak gebruikt type staalslak dat als vervanging voor zand wordt gebruikt in infrastructurele projecten op het land.

Dwangsom

Tata Steel krijgt 1 maand de tijd om de staalslak als gevaarlijk in te delen. Afnemers van de staalslak kunnen met de juiste informatie maatregelen nemen ter bescherming van henzelf en het milieu. Als Tata Steel de LD-staalslak niet als gevaarlijk indeelt, dan moet het bedrijf een dwangsom betalen van 15 euro per ton LD-staalslak die op de markt wordt gebracht zonder juiste gevarenindeling, dit met een maximumbedrag van 10 miljoen euro. Zonder juiste gevarenindeling mogen stoffen of mengsels niet in de handel worden gebracht. Tata Steel produceert jaarlijks ongeveer 650.000 ton LD-staalslak.

Bureau REACH van RIVM

Het RIVM onderzoek, in opdracht van de ILT, ging over de naleving van de Europese regels voor het (als gevaarlijk) indelen en etiketteren van stoffen (de zogenoemde CLP-verordening). Deze regels zijn bedoeld om mensen en het milieu te beschermen tegen gevaarlijke stoffen. Bureau REACH stelde vast dat bij LD-staalslak onvoldoende rekening is gehouden met de lage zuurgraad en buffercapaciteit, en de aanwezige hoeveelheid vrije kalk. Hierdoor kunnen ernstige oogletsel en irritatie van de luchtwegen ontstaan. Er zijn ook gezondheidsklachten gemeld, zoals bloedneuzen.

Volgens de Europese regels (REACH-verordening) moeten bedrijven hun afnemers duidelijk informeren over risico’s voor mens en milieu en over veilig gebruik. Voor gevaarlijk ingedeelde stoffen moet dit met een veiligheidsinformatieblad en indien mogelijk met een etiket. Op basis van de gevarenindeling voor LD-staalslak moet Tata steel ook haar veiligheidsinformatie aanpassen in het Europese registratiedossier.

De ILT houdt toezicht op deze regels en treedt op wanneer bedrijven zich er niet aan houden.