Changeflow GovPing Courts & Legal New Presidential Pardon Review Approach
Routine Notice Added Final

New Presidential Pardon Review Approach

Favicon for www.gov.ie Ireland Department of Justice
Published March 31st, 2026
Detected March 31st, 2026
Email

Summary

The Irish Minister for Justice, Séamus Ó Ceallacháin, has received in-principle Government approval for a new approach to reviewing presidential pardon applications. Under this policy, only convictions imposed after the establishment of the Irish State in 1922 will be eligible for presidential pardon consideration going forward. This addresses longstanding difficulties with historical cases that predate Irish independence and were under British jurisdiction.

What changed

Minister Ó Ceallacháin announced a new presidential pardon review framework that restricts eligibility to convictions imposed after the establishment of the State in 1922. The policy acknowledges that pardoning pre-independence convictions raises significant challenges, as those courts operated under British authority rather than Irish State jurisdiction. Between 1937 and 2014, only three pardons were granted (none post-humously), while five more were granted since 2015, with four relating to pre-State convictions.

Criminal defendants seeking presidential pardons and their legal advisers must now understand that pre-1922 convictions are no longer eligible for consideration. Government legal advisors processing pardon recommendations should align assessments with this new framework. While the announcement represents a significant policy shift in pardon eligibility, it does not introduce penalties but rather clarifies scope of review under Article 13 of the Constitution.

What to do next

  1. Review pending presidential pardon applications to confirm conviction dates fall after 1922
  2. Update advisory guidance for pardon applicants to reflect new eligibility criteria
  3. Notify legal representatives of historical cases that no longer qualify for presidential pardon review

Source document (simplified)


Press release

Tugann an tAire Séamus Ó Ceallacháin cur chuige nua isteach i leith iarratais ar mhaithiúnas ón Uachtarán a bhreithniú

  • From: Department of Justice, Home Affairs and Migration
  • Published on: 31 March 2026
  • Last updated on: 31 March 2026 Tá ceadú i bprionsabal ón Rialtas faighte ag Séamus Ó Ceallacháin, an tAire Dlí agus Cirt, Gnóthaí Baile agus Imirce, le haghaidh cur chuige nua i leith iarratais ar mhaithiúnas ón Uachtarán a bhreithniú.

Foráiltear le hAirteagal 13 den Bhunreacht go bhfuil an ceart maithiúnais dílsithe don Uachtarán agus gur ar chomhairle an Rialtais amháin a fhéadfar an ceart sin a fheidhmiú.

Go stairiúil, níor deonaíodh maithiúnais ón Uachtarán ach amháin in imthosca eisceachtúla. Idir na blianta 1937 agus 2014, níor deonaíodh ach trí mhaithiúnas ón Uachtarán, nár deonaíodh aon cheann díobh tar éis báis agus nár bhain aon cheann díobh le cásanna a tharla roimh bhunú an Stáit sa bhliain 1922.

Deonaíodh cúig mhaithiúnas eile ó bhí an bhliain 2015 ann. Baineann ceithre cinn díobh sin le ciontuithe a forchuireadh roimh bhunú an Stáit.

Dúirt an tAire Ó Ceallacháin:

“Leis an mBunreacht, tugtar an chumhacht don Uachtarán chun maithiúnas a eisiúint, ar chomhairle an Rialtais. Is ann do chaighdeán ard fianaise nach mór a chomhlíonadh chun a mholadh don Uachtarán go ndeonófaí maithiúnas, agus léirítear é sin sa líon íseal maithiúnas a deonaíodh ó bhunú an Stáit i leith.

Le blianta beaga anuas, tá athrú tagtha ar chineál na n-iarratas ar mhaithiúnas a bhreithniú chun díriú ar chásanna stairiúla a tharla roimh neamhspleáchas ó riail na Breataine. Tá roinnt deacrachtaí ag baint leis na cásanna sin. Baineann siad go háirithe leis an bhfíric gur faoi dhlínse an údaráis Bhriotanaigh roimhe in Éirinn a bunaíodh na cúirteanna a thriail na cionta sin, agus ní faoi dhlínse Stát na hÉireann féin.

An cur chuige atá á mholadh agam i leith iarratais ar mhaithiúnas a bhreithniú, beidh sé i gcomhréir leis an scéim reachtúil reatha faoin Acht um Nós Imeachta Coiriúil, 1993, agus, leis an gcur chuige sin, déanfar iarratais ar mhaithiúnas ón Uachtarán a bhreithniú a fhorchoimeád d’iomrall ceartais ó bhunú an Stáit i leith."

Chun maithiúnais a dheonú, ní mór do Stát a admháil go bhfuil freagracht air as iomraill cheartais a riarann an Stát sin. Chomh maith leis sin, is ann do dhúshláin shuntasacha a bhaineann le próiseáil a dhéanamh ar chásanna stairiúla a tharla roimh bhunú an Stáit, lena n-áirítear an dóchúlacht nach bhfuil go leor de na cásanna sin doiciméadaithe go leordhóthanach.

Dá bhrí sin, faoin gcur chuige nua seo, ní bheadh ach ciontuithe a forchuireadh tar éis bhunú an Stáit sa bhliain 1922 incháilithe lena mbreithniú le haghaidh maithiúnais ón Uachtarán as seo amach.

Dúirt an tAire Ó Ceallacháin freisin:

“Tá deonú maithiúnais ar cheann de na cumhachtaí is suntasaí is féidir leis an Uachtarán a fheidhmiú, agus cuirtear ar chumas an Stáit leis éagóir shoiléir a tharla i riar an cheartais a cheartú.

Mar sin féin, ba cheart maithiúnais ón Uachtarán faoin mBunreacht a dheonú sna himthosca sin inar tharla iomrall ceartais faoi choimirce an Stáit. Cé gur rud fiúntach agus inmhianaithe do mhórán daoine é iomraill cheartais stairiúla a leigheas, tá dúshláin shuntasacha ag baint leis sin, lena n-áirítear an fhíric gur faoi chóras dlí difriúil, in ainm Rialtais eile, a tharla ciontuithe a forchuireadh roimh neamhspleáchas sa bhliain 1922.

Táim den tuairim láidir gur gá an cur chuige beartais i leith iarratais ar mhaithiúnais ón Uachtarán a phróiseáil a bheith fréamhaithe i mbunú an Stáit nuair a tháinig Rialtas Éireannach chun bheith ann. Tríd an méid sin a dhéanamh, aithnítear leis go n-admhaíonn Stát na hÉireann go bhfuil freagracht air as aon iomraill cheartais a tharla faoina údarás.”

Sna blianta beaga atá imithe thart, tá méadú tagtha ar an líon iarrataí ar mhaithiúnais ón Uachtarán.

Cé gur deonaíodh maithiúnais san am atá thart a bhain le cásanna roimh bhunú an Stáit, is mian leis an Rialtas a chinntiú anois nach ndéanfar an chumhacht chun maithiúnas a dheonú a dhíluacháil ar bhealach éigin trí ró-úsáid, go háirithe in imthosca ina n-íslítear an tairseach cruthúnais atá mar fhoras le haon togra le haghaidh maithiúnais de bharr imeacht ama.

Críoch

NÓTAÍ D’EAGARTHÓIRÍ

Ó bhunú an Stáit sa bhliain 1922 i leith, níor deonaíodh ach ocht maithiúnas ón Uachtarán. Rinneadh cúig cinn de na maithiúnais sin a bhronnadh tar éis báis ón mbliain 2015 i leith.

Foráiltear le hAirteagal 13.6 den Bhunreacht go bhfuil an ceart maithiúnais dílsithe don Uachtarán agus, de réir Airteagal 13.9, is ar chomhairle an Rialtais amháin a fhéadfar an ceart sin a fheidhmiú.

Tá scéim reachtúil lena rialaítear maithiúnais ann san Acht um Nós Imeachta Coiriúil, 1993, lena ndéantar foráil maidir leis an gceart chun achainí le haghaidh maithiúnais a dhéanamh chuig an Aire Dlí agus Cirt, a fhéadfaidh, tar éis dó nó di na fiosruithe is gá a dhéanamh, a mheas gur tharla iomrall ceartais, moladh a dhéanamh don Rialtas an tUachtarán a chomhairliú maithiúnas a dheonú i ndáil leis an gcion ar ciontaíodh an t-iarratasóir ann.

Leis an scéim reachtúil sin, ní chuirtear aon teorainn leis an gcumhacht faoi Airteagal 13.6 den Bhunreacht ach is díol suntais nach bhfuil feidhm aici i gcásanna iarbháis.

Leis an gcur chuige nua i leith iarratais ar bhreithniú, cloífear leis an scéim reachtúil faoi Acht 1993.

Named provisions

Article 13 of the Constitution Criminal Procedure Act 1993

Source

Analysis generated by AI. Source diff and links are from the original.

Classification

Agency
DOJ Ireland
Published
March 31st, 2026
Instrument
Notice
Legal weight
Non-binding
Stage
Final
Change scope
Substantive

Who this affects

Applies to
Criminal defendants Government agencies
Industry sector
9211 Government & Public Administration
Activity scope
Presidential Pardons Criminal Justice Administration
Threshold
Convictions imposed after establishment of the State in 1922
Geographic scope
Ireland IE

Taxonomy

Primary area
Criminal Justice
Operational domain
Legal
Topics
Civil Rights Government Administration

Get Courts & Legal alerts

Weekly digest. AI-summarized, no noise.

Free. Unsubscribe anytime.

Get alerts for this source

We'll email you when Ireland Department of Justice publishes new changes.

Optional. Personalizes your daily digest.

Free. Unsubscribe anytime.