Illinois Executive Order Reorganizing Youth Services Program

2026 年 2 月 25 日 行政命令 2026-02 行政命令 2026-02 关 于 将 “ 综 合社 区青 少年服 务计划 ” 自伊利 诺 伊州公共服 务 部移交至伊利 诺 伊州 儿 童 与 家 庭服 务 部的行政命令 鉴 于， “ 综 合社 区青 少年服 务计划 ” （ Comprehensive Community-Based Youth Services Program ， 简称 “CCBYS” ）目前由伊利 诺 伊州公共服 务 部（ Illinois Department of Human Services ， 简称 “IDHS” ） 负责运 行；及， 鉴 于， CCBYS 为 11 至 17 岁 、面 临 卷入 儿 童福利和 / 或少年司法系 统风险 的 青 少年提供服 务 ，其 总 体目 标为 ： (1) 维护 家庭完整、促 进 家庭 团 聚和 / 或 实现 家庭 稳 定；以及 (2) 防止 青 少年 进 入 儿 童福利和 / 或少年司法系 统 ；及， 鉴 于 ， CCBYS 为 上述 青 少年及在适 当 情 况 下 为 其家庭提供一系列 连续 性服 务 ，例如在 发 生家庭冲突或无家可 归 情形 时 提供危机干 预 、家庭 稳 定支持及 临时紧 急安置；及， 鉴 于， CCBYS 目前在全州范 围内为 28 家受 资 助机 构 及 11 家次 级 受 资 助机 构 提供 资 金， 每年服 务约 6,500 名 青 少年；及， 鉴 于， CCBYS 每年支出 约 4,000 万美元， 并 依 赖 目前 设 于 IDHS 内 的 专职岗 位 对 该计划进 行管理；及， 鉴 于， CCBYS 以 预 防 与 分流 为 重点，其 职 能 与 伊利 诺 伊州 儿 童 与 家庭服 务 部 （ Departmen t of Childre n and Famil y Services’ ， 简称 “DCFS” ）不 断 扩 展的社 区 基 础 支持 项 目相契合， 该 等 项 目旨在 稳 定家庭 并 防止 儿 童 进 入伊利 诺 伊州的 监护 系 统 ；及， 鉴 于， 将 CCBYS 自 IDHS 移交至 DCFS ， 将 整合若干相同服 务 机 构内 重 叠 的 青 少年服 务职 能， 减 少 IDHS 与 DCFS 之 间 的行政重 复 ， 并 加强 与 DCFS 根据《家庭 优 先 预 防服 务 法案》 （ Family First Prevent ion Services Act ， 简称 “F amily First” ） 实 施相 关 举 措的 协调 ；及，

鉴 于， 在 DCFS 内 整合危机干 预 、 稳 定支持及家庭 维护 服 务 ， 将 使本州能 够运 用 经 Family First 批准的循 证 干 预 措施（例如 动 机式 访谈 ）， 扩 大早期支持的可及性， 并 建立更加无 缝 衔 接的 连续 照 护 体系；及， 鉴 于， 将 CCBYS 纳 入 DCFS 的 儿 童福利 数 据系 统 ， 将 有助于更有力地追踪被分流、避免深 度系 统 介入之 青 少年的服 务 成效；及， 鉴 于， 将 CCBYS 自 IDHS 移交至 DCFS ， 将 改善 青 少年 获 得照 护 服 务 的可及性， 并 使工作 人 员 能 够 更及 时 回 应 伊利 诺 伊州居民的需求；及， 鉴 于， 《伊利 诺 伊州 宪 法》（ Illinois Constitution ）第五章第十一 节 授 权 州 长 通 过 行政命 令，在直接 对 其 负责 的行政机 构 之 间进 行 职 能重 组 或重新分配；及， 鉴 于， 《行政重 组实 施法》（ Executive Reorganization Imp lementation Act ）第 3.2 节 （ 15 ILCS 15/3.2(1) ） 规 定， “ 重 组 ” 包括 “ 将 任何机 构 的全部或部分，或其全部或部分 职 能， 转 移至其他机 构 的管 辖与 控制之下 ” ； 因此， 本人，伊利 诺 伊州州 长 普利 兹 克（ JB Pritzker ），根据《伊利 诺 伊州 宪 法》第五章 第十一 节赋 予本人的行政 权 力，特此 颁 布如下命令： I. 职 能移交 自 2026 年 7 月 1 日起，或在此之后 尽 快可行之日， 与 CCBYS 相 关 的全部 权 力、 职 责 、 权 利及 责 任，均自 IDHS 移交至 DCFS 。 CCB YS 的法定 权 力、 职责 、 权 利及 责 任 来 源于《 儿 童 与 家庭服 务 法》（ 20 ILCS 505/17 和 17a ）以及《 1987 年伊 利 诺 伊州少年法院法》第三章（ 705 ILCS 405/3 及以下 条 款），以及据此制定 的相 关 法 规 ，包括但不限于： a. 89 伊利 诺伊州行政法（ 89 Ill. Adm. Code § 310.10 ）； b. 89 伊利 诺伊州行政法（ 89 Ill. Adm. Code § 334 ）。 II. 移交之效力 a. 与 CCBYS 相 关 的 权 力、 职责 、 权 利及 责 任自 IDHS 移交 至 DCFS ，其法律效 力等同于由 IDHS 实 施。 b. 负责与 CCBYS 相 关 工作的 IDHS 员 工之 职称 及 职 位 将 移交至 DCFS 。根据本 行政命令移交之 职 位及 员 工之身 份与 权 利，不因 该 移交而受到影 响 。 c. 与 CCBYS 相 关 的所有 账 簿、 记录 、文件、 资 料、不 动产 及 动产 、合同，以 及包括 电 子格式 资 料及必要的 计 算机硬件 与 软 件在 内 的 财产 ，均自 IDHS 移 交至 DCFS 。 d. 本行政命令不影 响 《伊利 诺 伊州行政法 规 》中 与 CCBYS 相 关 之 IDHS 现 行 规 则 的合法性。 IDHS 就 CCBYS 制定的任何 规则 、 规 章及其他措施，在移交后 继续 作 为 DCFS 的 规则 、 规 章及措施适用 并 有效。 DCFS 应 在必要 时 制定、 修 订 或修改相 关 规则 、 规 章或其他措施，以落 实 本次重 组 。

e. IDHS 就 CCBYS 项 目承担的任何合同、法定或其他 义务 ，均由 DCFS 承接 并 承担。 DCFS 应 在必要 时 修 订 或修改相 关 合同、法定或其他 义务 ，以落 实 本 次重 组 。 f. 对 于在本行政命令生效之日仍 处 于 规则 制定程序中的、由 IDHS 向州 务 卿提 交且涉及本次移交 职 能的 拟议规则 ， DCFS 应 在必要 时进 行修 订 或修改，以 落 实 本次重 组 。 g. 如 CCBYS 未在更早 时间 移交至 DCFS ， IDH S 将 在 2026 财 政年度 继续运 行 CCBYS 。在 2027 财 政年度， DCFS 的 预 算申 请将 包括用于 运 行 CCBYS 项 目 的一般收入基金 拨 款。 IDHS 的 2027 财 政年度 预 算申 请将 不再包括用于 运 行 CCBYS 项 目的一般收入基金 拨 款。 h. 凡 与 IDHS 就 CCBYS 订 立合同或 获 得 资 助的任何 个 人或 实 体，均 继续 享有合 同或 资 助中 规 定的相同 权 利、 权 力、 职责 、 义务 及 责 任，包括由此 产 生的任 何民事或刑事 处罚 。 i. 凡 现 行 规 定 须 由任何 个 人向 CCBYS 提交 报 告或通知，或向 CCBYS 提供或送 达 文件或 资 料，且 该 等事 项与 本行政命令所移交 职 能相 关 的， 应 以相同方式 向作 为 DCFS 组 成部分之 CCBYS 提交、提供或送 达 。 j. 本行政命令不影 响 在其生效前就 CCBYS 所作出的任何行 为 、确 认 或撤 销 之 行 为 ，亦不影 响 已 发 生或确立的任何 权 利，或已提起或 进 行中的任何行政、 民事或刑事程序； 该 等程序可由 DCFS 继续进 行抗 辩 、起 诉 及推 进 。 III. 保留 条 款 本行政命令不 违 反且不得被解 释为违 反任何合同、 协议 或集体 谈 判 协议 。 IV. 先前的行政命令 本行政命令取代先前任何其他行政命令中的任何相反 规 定。 V. 可分割性 条 款 如果本行政命令的任何 规 定或其 对 任何人或情 况 的适用性被任何有管 辖权 的法 庭 认 定 为 无效， 则该 无效不影 响 本行政命令的任何其他 规 定或适用性，在 该项 条 款被 认 定 为 无效或不适用的情 况 下，本行政命令的其他 条 款仍具有效力。就 此目的而言， 现 宣布本行政命令的 规 定具有可分割性。 VI. 备 案 与 送 达 本行政命令 应 提交州 务 卿 备 案。本行政命令的副本 应 送 达参 议 院秘 书 及 众 议 院 书记 ， 并 为编 制修 订 性立法之目的，送交立法 参 考局。 VII. 生效日期 如州 议会两 院均未以 当 选议员过 半 数 的 记 名投票方式否 决 本行政命令， 则 本行 政命令 应 在送 达 州 议会 60 日后生效。。

_____________________ 普利 兹 克（ JB Pritzker ） 州 长 州 长 发 布： 2026 年 2 月 25 日 州 务 卿登 记备 案： 2026 年 2 月 25 日