Norwegian DPA Response on Immigration Law Audio-Visual Recording Proposal

Høringssvar om forslag til forenklinger i utlendingsloven og utlendingsforskriften

Justis- og beredskapsdepartementet har sendt forslag til forenklinger i utlendingsloven og utlendingsforskriften på høring. Datatilsynet har flere innspill til forslaget som gjelder bruk av lyd- og bildeopptak av samtaler.

Forslaget om endringene i utlendingsloven og utlendingsforskriften har som mål å effektivisere og digitalisere saksbehandlingen (regjeringen.no).

En av endringene gjelder bruk av lyd- og bildeopptak av samtaler som gjennomføres i alle saker som behandles etter utlendingsloven. Forslaget skal bidra til at avgjørelser tas på riktig faktagrunnlag, med klarhet om hva som har blitt sagt under samtaler. Det foreslås også at opptak skal kunne brukes til opplæring i utlendingsforvaltningen.

–  Samtaler i utlendingssaker gjennomføres både med partene i saken, barn og tredjepersoner, og de kan handle om svært sensitive temaer. Bruk av opptak med både lyd og bilde er derfor et inngripende tiltak for de det gjelder, sier seksjonssjef Camilla G. Nervik i Datatilsynet.

Ikke godt nok vurdert

Forslaget legger opp til at det rutinemessig skal tas lyd- og bildeopptak i alle saker, uten at det skal gjøres en konkret vurdering av nødvendigheten og forholdsmessigheten av dette for de enkelte sakene eller samtalene. Datatilsynet mener nødvendigheten og forholdsmessigheten av en så vid adgang til å bruke lyd- og bildeopptak ikke er godt nok vurdert og begrunnet i høringsnotatet, og at personvernkonsekvensene også burde vært grundigere vurdert.

Forslaget legger også opp til en tilnærming der alle saker behandles likt, uten å ta hensyn til at personvernkonsekvensene kan variere betydelig mellom ulike sakstyper, situasjoner og grupper registrerte.

– Vi mener det bør gjøres en tydeligere avgrensning av i hvilke sakstyper og situasjoner lyd- og bildeopptak skal kunne benyttes, fremfor en generell hjemmel som omfatter alle saker, sier Nervik.

Uklar lagringstid og begrensninger i innsynsretten

I høringsnotatet er det ikke nærmere beskrevet hvor lenge det er aktuelt å oppbevare opptak, utover at det kan være behov for lagring i flere år, for eksempel i saker om tilbakekall. Uklar og langvarig lagringstid vil etter Datatilsynets vurdering gjøre bruk av lyd- og bildeopptak mer inngripende for de registrerte, særlig for barn og andre sårbare grupper. Dette bør utredes nærmere og helst bør det tas inn føringer om lagringstid i enten lov, forskrift eller forarbeider.

Det foreslås også en begrensning i retten til innsyn i opptak. Det vide og skjønnsmessige unntaket fra innsynsretten gjør at innsynretten i praksis kan få begrenset betydning. Datatilsynet mener at denne unntakshjemmelen bør innsnevres og presiseres. Alternativet er at relevante momenter i vurderingen enten bør fremgå av lov eller i det minste av forarbeidene.

Last ned

Datatilsynets høringsuttalelse til forslaget om om endringer i utlendingsloven og utlendingsforskriften (pdf)

Pressekontakt

Camilla Nervik

seksjonssjef for offentlige tjenester

Kontor: (+47) 22 39 69 29 E-post: Publisert: 24.04.2026