Sweden Evaluates State Borrowing and Debt Management 2021-2025
Summary
The Swedish Government has submitted Skrivelse 2025/26:104 to the Riksdag (parliament), evaluating state borrowing and debt management during 2021–2025. The report assesses both government guidelines and the Swedish National Debt Office's (Riksgäldskontoret) operational management of national debt. The unconsolidated national debt decreased from 22% to 19% of GDP over the evaluation period, with two major policy changes implemented: phasing out currency exposure and reducing real bonds in the debt portfolio. Government concludes that both its guidelines and the Debt Office's implementation were substantially in line with national debt policy objectives.
“Statens skuld ska förvaltas så att kostnaden för skulden långsiktigt minimeras samtidigt som risken i förvaltningen beaktas.”
About this source
GovPing monitors Sweden Justitiedepartementet for new courts & legal regulatory changes. Every update since tracking began is archived, classified, and available as free RSS or email alerts — 8 changes logged to date.
What changed
This document presents the Swedish Government's biennial evaluation of national debt management for the 2021-2025 period, submitted to parliament as required by law. The evaluation covers two dimensions: government policy guidelines and the operational management by the Swedish National Debt Office. Key findings include a reduction in unconsolidated national debt from 22% to 19% of GDP, and two major policy changes—eliminating currency exposure and reducing real bonds in the portfolio.
For affected parties, this report has no direct compliance implications. It is an informational submission to parliament that reviews past performance and confirms adherence to existing policy objectives. Financial institutions and market participants monitoring Swedish sovereign debt policy may find the policy direction (reduced currency exposure, lower real bond holdings) relevant for understanding future government borrowing strategies, but no new regulatory obligations arise from this evaluation.
Archived snapshot
Apr 24, 2026GovPing captured this document from the original source. If the source has since changed or been removed, this is the text as it existed at that time.
Skrivelse från Finansdepartementet
Utvärdering av statens upplåning och skuldförvaltning 2021–2025 Skr. 2025/26:104
Publicerad
23 april 2026
I skrivelsen utvärderar regeringen statens upplåning och skuldförvaltning under perioden 2021–2025.
Ladda ner:
Utvärdering av statens upplåning och skuldförvaltning 2021–2025, skr. 2025/26:104 (pdf 1 MB) Utgångspunkten för utvärderingen är det mål som riksdagen har beslutat för statsskuldspolitiken:
- Statens skuld ska förvaltas så att kostnaden för skulden långsiktigt minimeras samtidigt som risken i förvaltningen beaktas.
- Förvaltningen ska ske inom ramen för de krav som penningpolitiken ställer. Utvärderingen avser såväl regeringens styrning som Riksgäldskontorets förvaltning av statsskulden. Målet för statsskuldspolitiken är långsiktigt och utvärderas därför över rullande femårsperioder. Skrivelsen ska överlämnas till riksdagen senast den 25 april vartannat år.
När det gäller den nu aktuella utvärderingsperioden kan följande noteras.
- Den okonsoliderade statsskulden minskade sett till hela utvärderingsperioden från 22 procent till 19 procent av BNP. Skulden minskade till 17 procent av BNP vid mitten av utvärderingsperioden för att sedan öka något.
- Lånebehovet ökade i slutet av utvärderingsperioden och staten gick från flera år av överskott till underskott.
- Kostnaden för statsskulden har under utvärderingsperioden ökat från historiskt låga nivåer, med en kraftig ökning under 2022 som främst berodde på den höga inflationen och en svagare krona, till att åter sjunka något under de senare utvärderingsåren.
- Regeringen har under utvärderingsperioden beslutat om två större ändringar i riktlinjerna – att avveckla valutaexponeringen i statsskulden och att minska den del av skulden som utgörs av realobligationer. Regeringen beslutade även i riktlinjerna för 2025 att byta mått för statsskuldens löptid och samtidigt lämna styrintervallet oförändrat. Regeringens beslut har varit i enlighet med målet för statsskuldspolitiken.
- Riksgäldskontorets styrning och beslut om den operativa förvaltningen avseende statsskuldens löptid, statsskuldens sammansättning, refinansieringsrisker, låneberedskap och marknads- och skuldvård har varit i enlighet med regeringens riktlinjer och målet för statsskuldspolitiken. Sammantaget bedömer regeringen att såväl regeringens riktlinjer som Riksgäldskontorets operativa förvaltning och tillämpning av riktlinjerna i allt väsentligt har legat i linje med målet för statsskuldspolitiken.
Genväg
Dela
Sidan är uppmärkt med följande kategorier
Relaterat
24 mars 2026
· Rättsliga dokument, Skrivelse från Finansdepartementet, Regeringen
- Redovisning av AP-fondernas verksamhet t.o.m. 2024, Skr. 2024/25:130 Publicerad
28 maj 2025
· Rättsliga dokument, Skrivelse från Finansdepartementet, Regeringen
- Redovisning av verksamheten i Internationella valutafonden, Världsbanksgruppen samt regionala utvecklings- och investeringsbanker 2023 och 2024, Skr. 2024/25:82 Publicerad
30 januari 2025
· Rättsliga dokument, Skrivelse från Finansdepartementet, Regeringen
- Riksrevisionens rapport om statens tillsyn för att motverka penningtvätt, Skr. 2024/25:52 Publicerad
19 november 2024
· Rättsliga dokument, Skrivelse från Finansdepartementet, Regeringen
Related changes
Get daily alerts for Sweden Justitiedepartementet
Daily digest delivered to your inbox.
Free. Unsubscribe anytime.
About this page
Every important government, regulator, and court update from around the world. One place. Real-time. Free. Our mission
Source document text, dates, docket IDs, and authority are extracted directly from Swedish Gov.
The summary, classification, recommended actions, deadlines, and penalty information are AI-generated from the original text and may contain errors. Always verify against the source document.
Classification
Who this affects
Taxonomy
Browse Categories
Get alerts for this source
We'll email you when Sweden Justitiedepartementet publishes new changes.
Subscribed!
Optional. Filters your digest to exactly the updates that matter to you.