FNE Pide TDLC Elimine Cobro Injustificado de Tarifa de Seguridad Aplicado a Importadores y Exportadores por Terminales Portuarios
Summary
La Fiscalía Nacional Económica (FNE) de Chile presentó argumentos ante el Tribunal de Defensa de la Libre Competencia (TDLC) en representación de importadores y exportadores afectados, solicitando el cese del cobro de una tarifa básica de seguridad impuesta por tres terminales portuarias en Valparaíso y San Antonio. Los terminales demandados —Terminal Pacífico Sur Valparaíso (TPS), San Antonio Terminal Internacional (STI) y DP World San Antonio (DPW)— comenzaron a cobrar esta tarifa entre septiembre de 2019 y febrero de 2021, pese a que las actividades de seguridad ya estaban remuneradas en las tarifas básicas de transferencia pagadas por las empresas navieras y sin que existieran inversiones extraordinarias que justificaran el cobro adicional. La FNE pidió al TDLC que imponga multas por un total de 26.897 Unidades Tributarias Anuales (UTA), equivalentes a aproximadamente US$ 25,1 millones.
“Este cobro comenzó a implementarse en septiembre de 2019 por Terminal Pacífico Sur Valparaíso (TPS). Un año después lo aplicó San Antonio Terminal Internacional (STI) y en febrero de 2021 lo hizo DP World San Antonio (DPW), pese a que en todos los terminales las actividades de seguridad ya eran remuneradas por las empresas navieras en las tarifas básicas de transferencia que pagaban a los puertos y sin que se realizaran inversiones extraordinarias que respaldaran el cobro.”
About this source
GovPing monitors FNE Chile News for new consumer protection regulatory changes. Every update since tracking began is archived, classified, and available as free RSS or email alerts — 3 changes logged to date.
What changed
La FNE argumentó ante el TDLC que los tres terminales portuarios incurrieron en un abuso de posición dominante explotativo, al cobrar una tarifa básica de seguridad a usuarios cautivos —importadores y exportadores que enfrentan serias dificultades para sustituir el frente de atraque debido a los altos costos de cambio— sin que las actividades cobradas requirieran inversiones extraordinarias ni no estuvieran ya remuneradas en las tarifas navieras existentes. Este cobro permitió a los terminales percibir ingresos adicionales que previamente se encontraban limitados por la presión competitiva de las navieras y su poder de negociación. La FNE solicitó el cese inmediato del cobro y la imposición de multas por un total de 26.897 UTA (US$ 25,1 millones) distribuidos proporcionalmente entre TPS, STI y DPW.
Los importadores y exportadores que utilizan estos tres terminales portuarios deben tomar nota de que existe un procedimiento activo ante el TDLC que podría devolverles los montos cobrados indebidamente. Las empresas que movilizan carga a través de los puertos de Valparaíso y San Antonio deben evaluar si han sido afectadas por este cobro y considerar su participación en el proceso. Adicionalmente, otros terminales portuarios o instalaciones con posición dominante en mercados cautivos deben revisar sus estructuras tarifarias para evitar exposición a acciones similares.
Penalties
Multas solicitadas: TPS 10.812 UTA (US$ 10,1 millones); STI 11.047 UTA (US$ 10,3 millones); DPW 5.038 UTA (US$ 4,7 millones). Total: 26.897 UTA (US$ 25,1 millones).
Archived snapshot
Apr 23, 2026GovPing captured this document from the original source. If the source has since changed or been removed, this is the text as it existed at that time.
Home / Blog article: FNE pide al TDLC que elimine cobro injustificado de tarifa de seguridad aplicado a importadores y exportadores por terminales portuarios y que éstos sean multados por abuso de posición dominante
FNE pide al TDLC que elimine cobro injustificado de tarifa de seguridad aplicado a importadores y exportadores por terminales portuarios y que éstos sean multados por abuso de posición dominante
16 / 04 / 2026
La Fiscalía Nacional Económica (FNE) pidió al Tribunal de Defensa de la Libre Competencia (TDLC) que sancione a tres terminales portuarios de Valparaíso y San Antonio por haber incurrido en un abuso de posición dominante mediante el cobro injustificado de una tarifa básica de seguridad en el servicio de transferencia de carga aplicado a importadores y exportadores.
Este cobro comenzó a implementarse en septiembre de 2019 por Terminal Pacífico Sur Valparaíso (TPS). Un año después lo aplicó San Antonio Terminal Internacional (STI) y en febrero de 2021 lo hizo DP World San Antonio (DPW), pese a que en todos los terminales las actividades de seguridad ya eran remuneradas por las empresas navieras en las tarifas básicas de transferencia que pagaban a los puertos y sin que se realizaran inversiones extraordinarias que respaldaran el cobro.
En los alegatos realizados ayer en el TDLC, en el marco del proceso originado con motivo del requerimiento presentado en marzo de 2024 por la FNE, el coordinador de la División de Litigios de la institución, Adolfo Weber, expuso los antecedentes que acreditan la posición dominante que poseen los terminales requeridos y el carácter abusivo del cobro de la tarifa de seguridad aplicado a usuarios cautivos que no pueden evitar su pago.
En este sentido, precisó que los importadores y exportadores afectados carecen de la capacidad, o enfrentan serias dificultades, para sustituir el frente de atraque por el cual movilizan su carga, debido a los relevantes costos de cambio que ello implicaría.
El abogado de la FNE señaló ante el TDLC que el caso presentado por la Fiscalía constituye un “abuso de posición dominante explotativo que permitió a las requeridas percibir injustificadamente ingresos adicionales cuya obtención se encontraba previamente limitada por la presión competitiva que ejercen las empresas navieras y el poder de negociación de estas ”.
Weber explicó que, al aplicar el cobro de la tarifa de seguridad a importadores y exportadores, los terminales acusados lograron aumentar sus ingresos, ya que no modificaron las tarifas efectivas pagadas por las navieras por la transferencia de la carga, que ya incluían actividades de seguridad.
Así, junto con solicitar el cese de este cobro injustificado, la FNE pidió al TDLC que aplique a las requeridas multas que totalizan 26.897 Unidades Tributarias Anuales (UTA), equivalentes a US$ 25,1 millones. De este monto, 10.812 UTA (US$ 10,1 millones) corresponden a TPS; 11.047 UTA (US$ 10,3 millones) a STI; y 5.038 UTA (US$ 4,7 millones) a DPW.
Últimas noticias
16 / 04 / 2026
FNE realiza visita protocolar a Subsecretaria de Telecomunicaciones
El Fiscal Nacional Económico, Jorge Grunberg, realizó una visita protocolar a la Subsecretaria de Telecomunicaciones,
16 / 04 / 2026
FNE pide al TDLC que elimine cobro injustificado de tarifa de seguridad aplicado a importadores y exportadores por terminales portuarios y que éstos sean multados por abuso de posición dominante
La Fiscalía Nacional Económica (FNE) pidió al Tribunal de Defensa de la Libre Competencia (TDLC)
09 / 04 / 2026
FNE recibió saludo protocolar del Ministro y del Subsecretario de Economía
El Fiscal Nacional Económico, Jorge Grunberg, junto al Subfiscal Nacional, Felipe Cerda, recibieron hoy al
08 / 04 / 2026
FNE solicita al TDLC medidas para resguardar la competencia en el Terminal de Buses de Santa Cruz
La Fiscalía Nacional Económica (FNE) participó hoy en la audiencia pública convocada por el Tribunal
Parties
Related changes
Get daily alerts for FNE Chile News
Daily digest delivered to your inbox.
Free. Unsubscribe anytime.
About this page
Every important government, regulator, and court update from around the world. One place. Real-time. Free. Our mission
Source document text, dates, docket IDs, and authority are extracted directly from FNE Chile.
The summary, classification, recommended actions, deadlines, and penalty information are AI-generated from the original text and may contain errors. Always verify against the source document.
Classification
Who this affects
Taxonomy
Browse Categories
Get alerts for this source
We'll email you when FNE Chile News publishes new changes.
Subscribed!
Optional. Filters your digest to exactly the updates that matter to you.