Illinois Executive Order for Nuclear Energy Development

18 lutego 2026 r. Rozporządzenie wykonawcze 2026 -01 ROZPORZĄDZENI E WYKONAWCZE 20 26 - 01 ROZPORZĄDZENI E WYKONAWCZE W S PRAWIE PRZYS PIESZENIA RO ZWOJU NOWEGO, BEZPIEC ZNEGO WYTWARZANI A ENERGII JĄDRO WEJ W STANIE ILLINOIS ZW AŻYWSZY, ŻE ustawa o klimacie i sprawiedliwe j transformac ji zatrudnien ia (Climate an d Equitable Jobs Act, CEJA), uchwalona jako Public Act 102 - 0662, ustanowiła cel osiągnięcia przez stan Illinois 100% czystej ener gii w całej gospodarce do 2050 r.; oraz, ZW AŻYWSZY, ŻE w dalszej realizacji tego celu Stan wspierał rozwój czystej energii na wiele sposobów, w tym popr zez wsparcie istniejących elektrowni jądrowych; rozwój rozbudowanych programów efektywności energetycznej; ustanow ienie standardu udziału energii odnaw ialnej w miksie energetycznym, co doprowadziło do powstania projektów nowych odnawialnych źródeł energii o łącznej mocy tysięcy megaw atów; a także poprzez szereg innych działań; oraz, ZW AŻYWSZY, ŻE ustawa o przystępności cenowej i niezawodności sieci elektroenergetycznej (Clean and Reliable Grid Af fordability Act, CRGA), niedawno podpisana i ogłoszona jako obowiązujące prawo, ustanowiła dodatkowe narzędzia, z których agencje stanowe mogą korzystać w celu sprostania wyzwani om związanym z realizacją ce lów w zakresie czystej energii, adekw atności mocy oraz przystępności cenowej; oraz, ZW AŻYWSZY, ŻE narzędzia przewidziane w CRGA obejmują zniesienie ograniczeń dotyczących budowy nowych elektrowni jądrowych, a także ustanowienie procesu zintegrowanego planowania zasobów (Integrated Resource Planning, IRP), który umożliwi agencjom stanowym określenie ilości i rodzaju zasobów niezbędnych do zaspokojenia zidentyfikowanych potrzeb oraz procedur ich pozyskiwania; oraz, ZW AŻYWSZY, ŻE wspólne międzyagencyjne badanie dotyczące adekwatności mocy (Resource Adequacy Study, RA Study), zlecone na podstawie CEJA, wykazało, że zarówno PJM Interconnection (PJM), jak i Midcontinent Independent System Operator (MISO) — regionalne org anizacje prze syłowe (Regional T ransmi ssion Or ganizations, R TO) działające w stanie Illinois, odpowiedzialne za projektowanie i administrowanie rynkami mocy — według prognoz będą w nadchodzącej dekadzie mierzyć się z niedoborami mocy, spowodowanymi prognozowanym wzrostem zapotrzebowania na moc na poziomach znacznie wyższych niż obserwowane w ciągu ostatnich dwudziestu lat na rynkach PJM i MISO, chyba że zostaną rozwinięte dodatkowe nowe zasoby mocy; oraz,

ZW AŻYWSZY, ŻE w RA Study wskazano kolejki przyłączeniowe do sieci zarządzanych przez R TO jako jedną z najistotniejszych barier utrudniających wprowadzanie nowych jednostek wytwórczych do eksploatacji; oraz, ZW AŻYWSZY, ŻE RA Study wykazało, iż ostatnie aukcje w PJM i MISO ustanowiły rekordowo wysokie ceny mocy, co sygnalizuje potrzebę pozyskania dodatkowych zasobów oraz prowadzi do wzrostu kosztów ponoszonych przez odbiorców energii; oraz, ZW AŻYWSZY, ŻE stan Illinois jest miejscem narodzin pierwszej na świecie kontrolowanej, samopodtrzymującej się reakcji łańcuchowej rozszczepienia jądra atomowego, przeprowadzonej przez Enrico Fermi oraz zespół naukowców na University of Chicago w dniu 2 grudnia 1942 r.; oraz, ZW AŻYWSZY, ŻE stan Illinois wytw arza więcej en erg ii elektryc znej z ener gii jądrowej niż jakikolwiek inny stan, odpowiadając za jedną ósmą całkowitej produkcji energii jądrowej w Stanach Zjednoczonych, a w 2024 r. sześć elektrowni jądrowych w stanie Illinois, obejmujących łącznie jedenaście reaktorów, wyprodukowało 53% netto energii elektrycznej wytworzonej w stanie; oraz, ZW AŻYWSZY, ŻE wytwarzanie ener gii jądrowej zapewnia niezaw odną, bezemisyjną ener gię elektryczną, charakteryz ującą się właściwościami sprzy jającymi zapewnie niu adekwatności mocy, c o wspiera wysiłki stanu Illinois na rzecz zaspokojenia rosnącego zapotrzebowania na energię elekt ryczną oraz wspierania rozwoju gospodarczego w sposób zgodny z celami polityki środowiskowej stanu; oraz, ZW AŻYWSZY, ŻE w celu umożliwienia budowy pierwszych od 40 lat nowych obiektów energetyki jądrowej w stanie Illinois konieczne jest dokonanie oceny potencjału w zakresie nowego wytwarzania ener gii jądrowej, rozbudowy istniejących jednostek jądrowych oraz zwiększenia moc y istniejących jednostek wytwórczych w stanie; oraz, ZW AŻYWSZY, ŻE pogłębienie tej wiedzy przyczyni się również do zapewnienia mieszkańcom stanu Illinois odpowiednich, niezawodnych, przystępnych cenowo, efektywnych oraz zrównoważonych środowiskowo usług w zakresie dostaw energii elektrycznej przy możliwie najniższym łącz nym koszcie w długim okresie; oraz, ZW AŻYWSZY, ŻE ogłoszenie o wszczęciu postępowania informacyjnego (Notice of Inquiry, NOI) stanowi kluczowe narzędzie, które umożliwia nie tylko analityczne gromadzenie informacji, lecz także analizę i opracowywanie możliwych do wdrożenia rozwiązań rynkowych, przy jednoczesnym ułatwieniu pozyskiwania informacji od nieograniczonej liczby podmiotów, zapewnieniu możliwości publicznego wykorzystania tych informacji w toczących się procesach zintegrowanego planowania zasobów (IRP) oraz prowadzeniu ciągłego dialogu ze wszystki mi zainteresowanymi inte resariuszami; oraz, ZW AŻYWSZY, ŻE Komisja ds. Handlu stanu Illinois (Illinois Commerce Commission, ICC) posiada bogate doświadczenie w wykorzystywaniu ogłoszeń o wszczęciu postępowania informacyjnego (NOI) do pogłębionej analizy informacji niezbędnych do skutecznego kształtowania i prowadzenia polityki energetycznej stanu Illinois w istotny ch kwestiach, takich jak określenie kosztów i korzyści członkostwa w R TO, przygotowanie przedsiębiorstw użyteczności publicznej w stanie Illinois na ekstremalne zjawiska pogodowe, skuteczne podejścia do korzystnej elektryfikacji gospodarki stanu, zapewnienie przystępności cenowej energii oraz rozwój strategii na rynkach ener gii w stanie Illinois mających na celu stymulowanie inwestycji infrastrukturalnych i wzrostu zatrudnienia wśród pracujących kobiet i mężczyzn stanu Illinois; ora z, ZW AŻYWSZY, ŻE Komisja ds. Handlu stanu Illinois (ICC) oraz Agencja Energetyczna stanu Illinois (Illinois Power Agency, I P A) dysponują znacznym doświadczeniem w zakresie polityki energetyczn ej, co czyni je właściwie przygotowanymi do wykorzystania ogłoszenia o wszczęciu postępowania informacyjnego (NOI) w celu dokonania oceny oraz przedstawienia swoich

ustaleń wraz z rekomendacjami politycznymi niezbędnymi do oddziaływania na obecne i przyszłe rynki energii w stanie Illinois, w tym w zakresie roli, jaką nowa energetyka jądrowa mogłaby odegrać dla zapewnienia mieszkańcom stanu Illinois odpowiednich, niezawodnych, przystępnych cenowo, efektywnych oraz zrównoważonych środowiskowo usług w zakresie dostaw energii elektrycznej przy mo żliwie najniższym łącznym koszcie w długim okresie; W ZWIĄZKU Z POWYŻSZYM JA, JB Pritzker, Gubernator stanu Illinois, działając na podstawie uprawnień wykonawczych powierzonych mi przez Konstytucję stanu Illinois oraz obowiązujące prawo stanu Illinois, niniejszym zarządzam, co następuje: I. Agencja Energetyczna s tanu Illinois (IP A) oraz Komisja ds. Handlu stanu Illinois (ICC), w terminie 60 dni od daty wydania niniejszego Rozporządzenia wykonawczego oraz po konsultacji — w stosownym zakresie — z innymi agencjami stanowymi, wydadzą ogłoszenie o wszczęciu postępowania informacyjnego (NOI) skierowane do potencjalnych deweloperów nowych obiektów wytwarzania energii jądrowej, które będą przynosić korzyści odbiorcom energii w sektorze mieszk aniowym w stanie Illinois, przy czym zakres wymaganych info rmacji może obej mować w szczególności: a. W ielkość proponowanych obiektów jądrowych wyrażona w megawatach mocy znamionowej oraz rodzaj zastosowanej technologii, w tym ewentualne wdrożenie technologii małych reaktorów modułowych (SMR); b. Opcje i ramy finansowania dla każdego proponowanego obiektu jądrowego, w tym wszelkie wnioskowane certyfikaty czystej ener gii lub inne formy wsparcia w ramach polityki stanowej, a także informację, czy proponowany obiekt jądrowy jest zlokalizowany bezpośrednio przy odbiorze energii lub w inny sposób sprzedaje energię bezpoś rednio odbiorcom; c. Potencjalne lokalizacje każdego obiektu jądrowego, w tym informację, czy dany obiekt byłby zlokalizowany w społeczności kwalifikującej się do inwestycji w ramach spraw iedliwej trans formacji; d. Ramy podziału ryzyka finansowego; e. Dostępność przyłączeni a do sieci elektroener getycznej; f. Przewidywany koszt oraz harmonogram oddania obiektu jądrowego do eksploatacji; g. Informację, czy projekt ma na celu zaspokojenie określonych potrzeb stanu Illinois w zakresie adek watności mocy; h. Informację, czy projekt ma na celu wspieranie rozwoju gospodarczego w stanie Illinois; i. Zapotrzebowanie na wodę dla proponowanego obiektu jądrowego oraz dostępne opcje w zakresie wskazanych lokalizacji; j. Potrzeby kadrowe, w tym wszelkie potrzeby w zakresie szkoleń i rozwoju kadr, programy szkoleniowe realizowane przez dewelopera oraz partnerstwa z organizacjami pracowni czymi lub związkami zawodowymi; k. Wszelkie działania informacyjne i konsultacyjne prowadzone z potencjalnymi społecznościami lokalizacji obiektów jądrowych oraz wszelkie przewidyw ane lub proponowane korzyści dla tych społeczności; l. Plany dotyczące cyklu paliwowego, w tym plany zapewnienia dostaw paliwa oraz bezpiecznego postępowania z odpadami; m. Informację, czy realizacja któregokolwiek z wniosków przedstawionych w odpowiedzi na ogłoszenie o wszczęciu postępowania informacyjnego (NOI) może wymagać uchwalenia nowej ustawy; oraz n. Inne informacje uznane przez Agencję Energetyc zną stanu Illinois (IP A) oraz Komisję ds. Handlu stanu Illinois (ICC) za niezbędne do zaspokojenia określonych potrzeb stanu Illinois w zakresie adekwatności mocy; II. Agencja Energetyczna s tanu Illinois (IP A) oraz Komisja ds. Handlu stanu Illinois (ICC) zapewnią również, aby ogłoszenie o wszczęciu postępowania informacyjnego (NOI)

obejmowało możliwość rozbudowy istniejących obiektów lub zwiększenia mocy istniejących jednostek, przy odpowiednim zastosowaniu zakresu informacji wskazanego w punktach a – n powyżej; III. Uniwersytet Illinois zap ewni wsparcie eksperckie z zakr esu merytorycznego ze st rony W ydziału Ener gii Jądrowej, Plazmowej i Radiologicznej w ramach Grainger College of Engineering na potrzeby wsparcia IP A i ICC; IV. Agencja Energetyczna s tanu Illinois (IP A) dokona oceny potrzeb kadrowych oraz zapotrzebowania na wsparcie doradcze, a także zdolności organizacyjnych, jakich może doświadczać w okresie najbl iższych 12 – 36 miesięcy, w celu zapewnienia odpowiedniej skali działania i kompetencji niezbędnych do umożliwienia rozwoju nowego wytwarzania energii jądrowej, rozbudowy istniejących elektrowni jądrowych lub zwiększenia mocy istniejących elektrowni jądrowych, w tym ewentualnego utworzenia nowych stanowisk lub rozwinięcia nowych kluczowych kompetencji; V. Komisja ds. Handlu stanu Illinois (ICC), po konsultacji — w stosownym zakresie — z innymi agencjami stanowymi, wyda drugie ogłoszenie o wszczęciu postępowania informacyjnego (NOI), w którym zwróci się o przekazanie informacji od społeczności zainteresowany ch lokalizacją nowego obiektu jądrowego w celu wskazania co najmniej jednej lokalizacji o znac zącym potencjale do rea lizacji takiej inwestyc ji; takie ogłoszenie może obejmować w szczególności informacje dotyczące dostępności gruntów, kosz tów i dostępności wody, lokalnych uwarunkowań rozwoju gospodarczego, poparcia ze strony członków społeczności i kluczowych interesariuszy, dostępności infrastruktury przyłączeniowej do sieci elektroener getycznej, w tym między innymi infrastruktury pochodzącej z wycofanych lub wycofywanych z eksploatacji elektrowni, oraz innych informacji uznanych przez ICC za niezbędne; VI. Informacje pozyskane w ramach ogłoszeń o wszczęciu postępowania informacyjnego (NOI) opisanych powyżej zostaną uwzględnione w procesie analiz i rozważań prowadzonych w ramach zintegrowanego planowania zasobów (IRP), wymaganego na podstawie ustawy o przystępności cenowej i niezawodności sieci elektroener getycznej (CRGA); jednakże informacje uzyskane w toku tych postępowań nie będą uznawane za przesądzające o jakimkolwiek określonym wyniku procesu IRP; VII. Agencja Energetyczna s tanu Illinois (IP A), Komisja ds. Handlu stanu Illinois (ICC), Departament Handlu i Rozwoju Gospodarczego (DCEO), Agencja Ochrony Środowiska stanu Illinois (IEP A), Departament Zasobów Naturalnych (IDNR), Agencja Zarządzania Kryzysoweg o – Biuro Bezpieczeństwa W ewnętrznego (IEMA - OHS), Departamen t Pracy (IDOL) oraz — w razie potrzeby — inne agencje, wraz z systemem Uniwersytetu Illinois, powołają międzyagencyjną grupę roboczą, która w terminie 120 dni od opublikowania ogłoszenia o wszczęciu postępowania informacyjnego (NOI) skierowanego do potencjalnych deweloperów przedłoży do Biura Gubernatora raport obejmujący następujące zagadnienia dotyczące ro zwoju nowego wytwarzania ener gii jądrowej lub zwiększen ia mocy istniej ących jednostek o łącznej mocy co najmniej dwóch gigawatów, prz y założeniu rozpoczęcia budowy do 2033 r.: a. Przegląd obowiązujących uprawnień ustawowych i regulacyjnych mających wpływ na budowę nowych elektrowni jądrowych; b. Wszelkie rekomendac je dotyczące przepisów w zak resie bezpieczeństwa, o chrony środowiska, przyłączenia do sieci elektroenergety cznej lub innych regulacji, które byłyby niezbędne do umożliwienia realizacji inwestycji w nowy obiekt wytwarzania energii jądrowe j; c. Wszelkie procedury zamówieniowe, które stan Illinois musiałby przyjąć lub zmodyfikować w celu uwzględnienia budowy nowego obiektu jądrowego, z

wyłączeniem rozwiązań przewidzianych w ustawie o przystępności cenowej i niezawodności sieci elek troenerg etycznej (CRGA); oraz d. Metody oceny propozycji dotyczących nowych obiektów jądrowych, w tym z uwzględnieniem przystępności cenowej dla odbiorców oraz ich ochrony; krótko - i długoterminowego ryzyka dla stanu oraz odbiorców energii; kwestii związanych z przyłączeniem do sieci elektroener getycznej; a także innych zagadnień uznanych przez agencje za właściwe. Przy opracowywaniu tych informacji agencje stanowe mogą, w razie potrzeby, konsultować się z podmiotami zewnętrznymi, w tym z Illinois Economic Development Corporation, zainteresowanymi przedsiębiorstwami i org anizacjami gospodarczymi, przedstawicielami pr aco wników oraz władzami lokalnymi; VIII. Międzyagencyjna grupa robocza, w terminie 120 dni od opublikowania ogłoszenia o wszczęciu postępowania informacyjnego (NOI), przekaże do Biura Gubernatora — w stosownym zakresie — projekt propozycji przepisów ustawo wych umożliwiających wdrożenie rekomendac ji zawartych w raporcie; IX. Komisja ds. Handlu stanu Illinois (ICC), Departament Handlu i Rozwoju Gospodarczego (DCEO) oraz — w razie potrzeby — inne agencje stanow e zorganizują dyskusję ukierunkowaną na badania i rozwój w zakresie nowych i rozwijających się zagadnień związanych z wytwarzaniem energ ii jądrowej, z udziałem laboratoriów krajowych oraz instytucji badawczych działających w stanie; tematyka ta może obejmować w szczególności: małe reaktory modułow e (SMR), zwiększenie mocy istniejących jednostek, wypalone paliwo jądrowe, zużycie wody oraz technologie stosowane w elektrowniach jądrowych, a także inne zagadnienia uznane za niezbędne; X. Komisja ds. Handlu stanu Illinois (ICC) będzie współpracować zarówno z podmiotami zobowiązanymi do zapewnienia dostaw ener gii odbiorcom, jak i z Regionalnymi Or ganizacjami P rzesyłowy mi / Niezależnymi O peratoram i Systemu (R TO /ISO) w celu zapewnienia możliwo ści przyłączenia do sieci elektroener getycznej wsze lkich potencjalnych nowych projektów w zakresie wytwarzania energii jądrow ej oraz rozwiązania wszelkich kwestii finansowych, technicznych lub prawnych utrudniających terminowe i ekonomicznie uzasadnione pr zyłączenie; wsp ółpraca ta może obejmować w szczególności działania z R T O/ISO mające na celu usprawnienie procesów analiz przyłączeniowych w celu umożliwienia szybkiego przyłączania nowych zasobów lub zapewnienia kwalifikowalności nowych jednostek jądrowych w ramach wszelkich przyspieszonych ścieżek przyłączeniowych oferowanych przez R TO; XI. Departament Handlu i Rozwoju Gospodarczego (DCEO) dokona oceny przewidywanych potrzeb kadrowych związanych z budową i eksploatacją nowych obiektów jądrowych oraz opracuje plan działań mających na celu uzupełnienie zidentyfikowanych braków w zakresie niezbędnych zasobów szkoleniowych; XII. Departament Handlu i Rozwoju Gospodarczego (DCEO) rozważy uwzględnienie w budżecie na rok budżetowy 2027 finansowania akademii szkoleniowej w zakresie energetyki jądrowej ora z produkcji w łańcuchu dostaw dla sektora energ etyki jądrowej; oraz XIII. Departament Handlu i Rozwoju Gospodarczego (DCEO) opracuje do września 2026 r. raport dotyczący łańcucha dostaw w sektorze energetyki jądrow ej, identyfikujący przedsiębiorstwa działające w stanie Illinois, które są przygotowane do ekspansji i dalszego rozwoju. Przy opracowywaniu tego raportu DCEO podejmie współpracę z systemem Uniwersytetu Illinois, Illinois Economic Development Corporation, Illinois

Manufacturing Excellen ce Center, Illinois Manufacturers’ Association oraz — w stosownym zakresie — z innymi or ganizacjami gospodarczymi. XIV. Klauzula nienaruszalności obowiązującego prawa. Żadne z postanowień niniejszego Rozporządzenia wykonawczego nie może być interpretowane jako sprzeczne z prawem federalnym lub stanowym. Żadne z postanowień niniejszego Rozporządzenia wykonawczego nie narusza istniejących uprawnień ustawowych jakiejkolwiek agencji stanowej. XV. Rozdzielność postanowień. Jeżeli jakiekolwiek postanow ienie niniejszego Rozporządzenia wykonawczego lub jego zastosowanie wobec jakiejkolwiek osoby bądź w określonych okolicznościach zostanie uznane przez właściwy sąd za nieważne, stwierdzenie tej nieważności nie wpływa na pozostałe postanowienia ani na ich zastosowanie, które zachowują moc bez postanowienia lub zastosowania uznanego za nieważne. W celu realizacji powyższego postanawia się, że postanowienia niniejsz ego Rozporządzenia wykonawczego są rozdzielne. XVI. Data wejścia w życie. Niniejsze Rozporządzenie wykonawcze wchodzi w życie z chwilą jego złożenia u S ekretarza Stanu. __________________________ JB Pritzker Gubernator Wydano przez Gubernatora: 18 lutego 2026 r. Złożono u Sekretarza Stanu: 18 lutego 2026 r.